Ponencia
presentada en el Seminario Reformas a la Ley Penal Juvenil organizado por la Carrera de Derecho de la Universidad Autónoma de
Chile, Sede Santiago, el 10 de junio del 2013.
"Tres comentarios como preámbulo a la presentación de
mis propuestas de reforma.
Uno. ¿Justicia
juvenil en la medida de lo posible? Como ex funcionario público conozco con
detalle la cocina de las decisiones macro y un criterio que suele primar –no
sólo en estas materias por cierto- es el de soluciones a la chilena. La gran
excepción, por supuesto, es nuestro sistema procesal penal. Allí no se escatimó
en gastos al diseñarlo y el acierto de
esta decisión ha hecho de esta reforma la exportación no tradicional más
relevante en nuestra historia jurídica.
Sin embargo al discutir sobre justicia juvenil
siempre hemos debido estarnos moderando, , bajando expectativas, imaginando en
voz baja. Y dejamos las energías de cambio relegadas a los permanentes pilotos,
que son flores en medio del desierto, y duran como tales.
En la discusión legislativa de la ley Nº 20.084 no
contamos nunca con un texto alternativo que fuera el óptimo y que fuera una
presión a las rebajas y tijeretazos varios que actores de todo el espectro
partidista le dieron al proyecto del ejecutivo, el que a su turno ya era un
texto podado por el ex ministro Gómez. Lo que tuvimos fueron declaraciones de
principios, exhortaciones apostólicas patriarcales y quejas seudo proféticas
que no aportaron absolutamente ninguna línea de redacción alternativa.
Las ONG de infancia del mundo de la protección
aprendieron de este error y lograron hace un par de años contar con su propio
anteproyecto de ley de protección de derechos. Así, cuando se sentaron a la
mesa de trabajo que el presidente le pidió al ministro de Desarrollo Social
tenían un completo articulado que deja en evidencia el paupérrimo gesto del
ejecutivo el 30 de abril pasado al ingresar apenas 20 artículos como su
proyecto de protección de derechos del niño. Yo tengo diferencias importantes
con el texto de las ONG’s pero he
sostenido que es un hito el que hayan puesto en el subgénero literario de
artículos legales aquellos principios que tan fácil sale proclamar.
Es necesario contar con un anteproyecto desde la sociedad civil que
sostenga propuestas sobre la reforma de la ley penal juvenil y que se arriesgue
a artículos y supere la etapa de la cómoda formulación de principios."
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