Gobierno ingresó el martes 30/4 Proyecto de Ley de Protección de Derechos de niños, niñas y adolescentes

Con el ingreso del Boletín 8911-18, el Ejecutivo procura responder a las peticiones de las ONG's y de parlamentarios en medio de la discusión del proyecto que suprime SENAME y crea dos nuevos servicios.

En las palabras del Ejecutivo en el Mensaje, "se debe tener presente que aun precisamos de una ley que otorgue los lineamientos y criterios esenciales a ser considerados para prevenir vulneraciones y promover y proteger los derechos de los niños, niñas y adolescentes, en aras a crear un sistema claro, eficiente y eficaz que proteja los derechos que se han reconocido.

Desde el punto de vista de los compromisos internacionales que Chile posee en la actualidad, debemos recordar que nuestro país ha ido respondiendo, progresivamente, a las observaciones y recomendaciones que el Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas ha hecho a nuestro país, en virtud de lo establecido en el artículo 44 de la Convención de los Derechos del Niño. Desde el año 2002, una de las principales recomendaciones que el Comité ha realizado a nuestro país ha sido la recomendación de la creación de una ley de protección de derechos del niño."

Primeras observaciones:

Luego de la primera lectura del proyecto es posible decir que no constituye un documento a la altura de las necesidades de los niños y niñas del Chile de hoy o el venidero, y no se toma en serio los derechos de los niños. Hay una retórica de derechos pero ninguna señal concreta de que se esté construyendo un nuevo sistema con enfoque de derechos.

1. No se deroga la Ley de Menores.

En una inextricable decisión no se hace lo que el Comité de Derechos del Niño viene pidiendo en sus tres informes, ni lo que el mismo mensaje indica como su leitmotiv, la adecuación de la normativa nacional a la Convención de Derechos del Niño.

2. No se señalan recursos adicionales para nada. 

Un tema crítico hoy en nuestro sistema de protección de derechos es el área de infraestructura. Hoy SENAME en su área de protección, alberga, en un día, a cerca de mil niños y niñas en sus centros. Ninguno de estos centros cuenta con la infraestructura idónea para acoger e intervenir los dolorosos casos que le toca recibir: explotación sexual infantil, abandono, grave maltrato, niños en situación de calle, violaciones y

abusos. Sus funcionarios hacen lo indecible en entornos inapropiados, donde algunos centros ni siquiera cuentan con espacios idóneos para realizar conversaciones uno a uno. Así como la ley penal juvenil

desnudó que la infraestructura no era la adecuada, otro tanto ocurrirá con cualquier ley de protección. Es inadmisible mantener en el olvido a estos centros. No hacer nada y escandalizarse porque niños abandonen

estos centros es fariseísmo puro.

3. El texto carece de una mirada sistémica

De la lectura del anteproyecto y pese a menciones de coordinación interinstitucional, no se concibe que tanto la protección e derechos de niños gravemente vulnerados, como la justicia juvenil con vistas a la

responsabilización y reinserción, son dos sistemas.

4. El anteproyecto no innova en mejorar derechos de los niños.

Dicho de otro modo, de aprobarse la ley, ningún niños vulnerado del país podría experimentar una mejora en su condición a propósito de este cuerpo legal.

Especialmente grave -aun cuando no es saludable restringir la protección de derechos a esta dimensión- es la carencia absoluta de algún recurso o mecanismo jurídico que permita proteger o resguardar derechos de los niños, en sentido fuerte.

Ley Proteccion Del Ejecutivo 30 Abril 2013 by Francisco Estrada Vásquez