miércoles, 11 de diciembre de 2024
miércoles, 20 de noviembre de 2024
McKeiver v. Pennsylvania (1971)
[E]l sistema de justicia juvenil
se basa en supuestos más deterministas (...) Los actos reprensibles de los
jóvenes no se consideran consecuencia de una elección madura y maliciosa, sino
de presiones ambientales (o de la falta de ellas) o de otras fuerzas que están
fuera de su control (...) [Su] conducta no se considera tan reprochable que se
requiera un castigo para disuadirlo a él o a otros. Las medidas coercitivas,
cuando se emplean, no se consideran ni retribución ni castigo. La supervisión o
el confinamiento tienen como objetivo la rehabilitación, no ... la sola imposición
de penas y castigos.
Tampoco el propósito es convertir
al delincuente juvenil en una lección objetiva para los demás, cualesquiera que
sean sus propios méritos o deméritos. Una disposición típica en el tribunal de
menores ... puede autorizar el confinamiento hasta los 21 años, pero no durará
más y, dentro de ese período, durará solo mientras su conducta demuestre que
sigue siendo un riesgo inaceptable si regresa a su familia. La autorización de encierro
hasta los 21 años tampoco es una medida de la gravedad del acto particular que
el menor ha realizado.
(McKeiver v. Pennsylvania, 403 U.S. 528, at 552 [1971], White,
J., concurring)
viernes, 25 de octubre de 2024
viernes, 18 de octubre de 2024
viernes, 11 de octubre de 2024
viernes, 4 de octubre de 2024
Colaboraciones al Comité de derechos del niño para próxima OG N° 27 sobre derecho de niños al acceso a la justicia
Ya están publicadas las colaboraciones enviadas de todo el mundo al Comité de derechos del niño con motivo de la próxima Observación general N° 27 sobre el derecho de los niños al acceso a la justicia y a recursos efectivos.
Desde
INFAJUS enviamos nuestro aporte y colaboramos con el documento conjunto de la Oficina de América Latina y el Caribe de UNICEF, en
colaboración con UNICEF Chile y la Defensoría de la Niñez de Chile, donde junto
a otros 36 expertos de 13 países de la región,
redactamos una propuesta.
Desde
Chile también enviaron aportes Fundación Crea Equidad, Corporación Opción
Corporación La Caleta, Fundación Probono y la Red de Universidades por la
Infancia (RUPI), de Chile.
Lamentablemente
el Estado de Chile no envió ninguna contribución como otros países de la
región.
Los
aportes pueden revisarse en https://bit.ly/3Y8JX7n
Dejo aquí
nuestro documento de INFAJUS
En
INFAJUS (Infancia, familia y justicia) prestamos servicios gratuitos de defensa
jurídica a niñas, niños y adolescentes del sistema proteccional y a sus
familias. A partir de nuestra práctica reflexiva podemos aportar los siguiente:
2. La integralidad significa que el acceso a la justicia no sólo requiere, en ciertos casos, asistencia jurídica, o contar con un abogado, sino que también que el tribunal permita, jurídica y físicamente, que los niños y niñas accedan a ellos, y no sólo no impedirles o dificultarles el ingreso sino que tomar acciones afirmativas para facilitar el acceso. Esto puede requerir edificios, salas y procedimientos adecuados a niñas y niños, sistemas de registro, de comunicación de las decisiones y mecanismos de impugnación.
3. El acceso a la justicia en algunos casos puede significar asistencia jurídica gratuita, entendida esta, como la actividad de consejo, información y orientación que pueden prestar personas que pueden no ser abogados, respecto de conflictos jurídicos, y también la asistencia jurídica de un abogado. La labor de asesoría puede ser muy relevante para que el niño, niña o adolescente elijan qué curso de acción seguir frente a un problema jurídico que les afecta.
(...)Estrada 2024 APORTES PARA L... by Francisco Estrada
viernes, 8 de marzo de 2024
Nota conceptual: Observación general sobre el derecho de los niños al acceso a la justicia y a recursos efectivos
Durante su 95º período de sesiones, celebrado en enero de
2024, el Comité de los Derechos del Niño decidió redactar una observación
general sobre los derechos de los niños al acceso a la justicia y a recursos
efectivos. La nota conceptual del comentario general está disponible.
Introducción
1. El Comité de los Derechos del Niño ha decidido dedicar su
27.ª Observación General al derecho de los niños al acceso a la justicia y el
derecho a recursos efectivos. El acceso a la justicia desempeña un papel
importante en la lucha contra las desigualdades, el desafío a las prácticas
discriminatorias y el restablecimiento de derechos que se han negado. También
promueve la responsabilidad y rendición de cuentas de los actores estatales y
privados en el cumplimiento de sus obligaciones. Una gran mayoría de los niños
cuyos derechos son violados no tienen acceso a la justicia y no reciben
reparación tras la violación de sus derechos o la denegación de derechos. El
estado de dependencia de los niños, su falta de conocimiento sobre sus derechos
y la capacidad de reclamarlos, así como la falta de mecanismos de denuncia
accesibles y eficaces a nivel local, son barreras inmediatas. Si los niños
recurren a los tribunales, el hecho de que los procesos judiciales rara vez son
amigables con los niños, además de los límites para la capacidad legal en
muchos Estados, así como los factores económicos, sociales y culturales, crean
más impedimentos para que los niños busquen remedios por vulneraciones de sus
derechos.
2. El acceso a la justicia y a recursos efectivos son
esenciales para la protección, promoción y cumplimiento de todos los derechos
humanos. El Comité ha afirmado que el derecho a un recurso está implícito en la
Convención sobre los Derechos del Niño, mientras que este derecho se menciona
explícitamente en los otros seis principales tratados internacionales de
derechos humanos. El acceso a la justicia también es una parte integral de los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (16.3).
3. A pesar del reconocimiento de este derecho, sigue
existiendo la idea errónea de que el acceso a la justicia solo se relaciona con
los niños imputados, acusados o declarados de haber infringido la ley penal
(que está cubierto por la Observación general N° 24 (2019) del Comité sobre los
derechos del niño en el sistema de justicia infantil, que sigue siendo la
principal orientación para los Estados a este respecto). La cuestión del acceso
a la justicia y a recursos efectivos es mucho más amplia, como se explica a
continuación.
(...)
Abajo puede accederse al texto completo en mi traducción.
Comité DN Nota Conceptual Derecho a Acceso a La Justicia by Francisco Estrada on Scribd
miércoles, 28 de febrero de 2024
Reglamento del CEA publicado en Diario Oficial
Aprueba Reglamento que determina
los procedimientos para el funcionamiento del Consejo de estándares y
acreditación, y regula las materias necesarias para la adecuada ejecución del sistema
de acreditación de organismos y programas regulados en el párrafo 3° del título
ii de la ley N° 21.527
El 12 de febrero se publicó en el Diario Oficial el Reglamento del Consejo de estándares y acreditación (CEA), del que soy miembro.
Es una buena noticia porque, dado el escaso tiempo para la
puesta en marcha, el CEA funcionó sin normativa interna pero con referencia al
texto que iba a ser ingresado a Contraloría. Lamentablemente esa comprensible premura
impidió que los consejeros pudiésemos aportar en el diseño del reglamento.
El texto reglamentario posee 67 artículos y 5 disposiciones transitorias y sigue el siguiente esquema:
TÍTULO I. DEL CONSEJO DE ESTÁNDARES Y ACREDITACIÓN
Párrafo 1º. Aspectos generales, arts. 1 a 20.
Párrafo 2º. Del funcionamiento del Consejo de Estándares y
Acreditación, arts. 21 a 31.
TÍTULO II. DEL SISTEMA DE ACREDITACIÓN
Párrafo 1°. Reglas generales del sistema de acreditación,
arts. 32 a 35.
Párrafo 2°. De las dimensiones relativas a estándares de
acreditación de ejecutores y estándares de funcionamiento de programas
relativos a la ley N° 20.084, arts. 36 a 38.
TÍTULO III. DEL PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN DE ESTÁNDARES,
arts. 39 a 44.
TÍTULO IV. DE LA ACREDITACIÓN DE EJECUTORES
Párrafo 1°. Reglas generales de acreditación de ejecutores,
arts. 45 a 48.
Párrafo 2°. De las etapas del procedimiento de acreditación
de ejecutores, arts. 49 a 54.
TÍTULO V. DE LA ACREDITACIÓN DE LOS PROGRAMAS, arts. 55 a
59.
TÍTULO VI. DE LA DECLARACIÓN DE PÉRDIDA DE ACREDITACIÓN DE
EJECUTORES, arts. 60 a 65.
TÍTULO VII. DE LA DECLARACIÓN DE PÉRDIDA DE ACREDITACIÓN DE
PROGRAMAS, arts. 66 a 67.
Decreto 56, de 2023, Reglamento Del CEA by Francisco Estrada on Scribd
martes, 13 de febrero de 2024
viernes, 19 de enero de 2024
Fiscal Nacional (2023): Oficio FN N° 1151/2023. Nuevo Instructivo en RPA
Fiscal Nacional (2023): Oficio FN N° 1151/2023. Actualiza Instrucción General que imparte
criterios de actuación en materia de Responsabilidad Penal Adolescente, Ley N°
20.084 y Ley N° 21.527. Ministerio Público.
“La nueva normativa refuerza el rol
del Ministerio Público como pieza esencial del sistema de responsabilidad penal
adolescente, en el contexto de una persecución penal diferenciada y
especializada, de manera que las y los fiscales contribuyan a que la persona
adolescente que infringe la ley penal se responsabilice por el hecho cometido,
pero a su vez se encamine hacia la reinserción social, objetivo consagrado en
el art. 20 de la LRPA. Para ello, se contempla una intervención progresiva, que
en una primera instancia privilegia el principio de oportunidad y salidas
alternativas, o en su caso, soluciones con enfoque restaurativo o terapéutico,
a través de la mediación penal juvenil o los Tribunales de Tratamiento de
Drogas, a la vez que opta por la investigación y enjuiciamiento de aquellas
personas que cometen delitos de mayor gravedad o bien persisten en la conducta
delictiva.
Es importante señalar que existe un
corpus juris de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes, el
cual debe orientar el trabajo del Ministerio Público en la persecución penal.
Este alude al conjunto de normas fundamentales que se encuentran vinculadas con
el fin de garantizar los derechos humanos de las niñas, los niños y
adolescentes. En Chile, además de la Ley N°21.430 y de la LRPA, rigen
también por remisión del art. 5 de la Constitución Política de la República,
las normas contenidas en la Convención sobre los Derechos del Niño, en
adelante, la Convención, sin perjuicio de otros tratados internacionales sobre
derechos humanos ratificados por Chile y que se encuentran vigentes. De esta
manera, el referido corpus iuris internacional está compuesto por la señalada
Convención, la Convención Americana de Derechos Humanos, así como por las
diversas Declaraciones de las Naciones Unidas sobre el tema, la jurisprudencia
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, las Reglas Mínimas de Naciones
Unidas para la administración de justicia juvenil (Reglas de Beijing), las
Reglas de Naciones Unidas para la protección de los menores privados de
libertad, las Directrices de Naciones Unidas para la prevención de la
delincuencia infantil (Directrices de Riad); y la Observación General Nº24
(2019) del Comité de los Derechos del Niño de Naciones Unidas, relativa a los
derechos del niño en el sistema de justicia juvenil.”
FN 2023. Instructivo RPA Norte y Resto Del País by Francisco Estrada on Scribd
jueves, 18 de enero de 2024
Reunión de evaluación del Consejo de estándares y acreditación
Reunión de evaluación del primer período de funcionamiento del Consejo de estándares y acreditación. Sacaremos un documento que será público con nuestras reflexiones sobre obstáculos, logros y mejoras a introducir en el proceso de trabajo.
martes, 16 de enero de 2024
Ya hay web del nuevo Servicio Nacional de Reinserción Social Juvenil
https://www.reinsercionjuvenil.cl/