viernes, 27 de junio de 2014

Exposición en Seminario de Asociación de Abogados de Familia: Revisión crítica de los procedimientos de medidas de protección y de violencia intrafamiliar

Revisión crítica de los procedimientos de medidas de protección y de violencia intrafamiliar.
Francisco Estrada Vásquez
Exposición en Seminario de Asociación de Abogados de Familia, “Temáticas procesales en los procedimientos de la Ley Nº 19.968.” Auditórium del Colegio de Abogados, Santiago, 25 de junio de 2014.

Agradezco a la directiva de la Asociación de Abogados de Familia y en especial a su presidente, Rodrigo Calderón, invitarme a este espacio. Pese al revuelo mediático que suelen generar los casos de niños vulnerados gravemente en sus derechos, en especial las condiciones de los centros residenciales, y a la preocupación que posee en las políticas públicas la protección de la mujer ante la violencia de género, estos campos permanecen en un margen al que la reflexión crítica no suele llegar.

En los veinte minutos que siguen, voy a realizar 3 advertencias preliminares, 4 observaciones sobre ilegalidades en la práctica de los juzgados de familia respecto de las materias de la ponencia y 6 comentarios analíticos sobre el procedimiento. 3-4-6, para decirlo en jerga mundialera.

3 advertencias preliminares.

1. Ambos procedimientos tienen en común que, a diferencia de la abrumadora mayoría de los procesos judiciales –el otro caso similar  se da hoy en justicia juvenil-, requieren de la  acción de un tercero, un actor del aparato administrativo (Sename y Sernam respectivamente) para el pleno cumplimiento de sus reglas, principios y objetivos de política pública.  Y esa dependencia no se lleva bien con la filosofía del estatuto de Tribunales –y el ethos institucional del personal judicial-  que concibe a todos los que están en derredor del aparato jurisdiccional como “auxiliares de la administración de justicia”. Y es que si ud. tiene auxiliares lo que procede, lo que se ha hecho, lo que le fue enseñado es que debe dar órdenes, instrucciones y esperar que se cumplan. Coordinarse, gestionar, trabajar en conjunto son verbos que desafían acendradas prácticas y anacrónicas regulaciones.

martes, 24 de junio de 2014

Todos invitados a Seminario sobre Temáticas Procesales en Ley de Tribunales de Familia


Les comparto invitación al seminario organizado por la Asociación de Abogados de Familia, denominado "Temáticas  Contingentes en los Procedimientos establecidos en la Ley 19.968". Se llevará a cabo mañana miércoles 25 de Junio, entre las 15:15 y las 19:00 horas en el auditorio del Colegio de Abogados, ubicado en  Ahumada N° 341, 2° piso.

Este seminario tiene un costo de $10.000, para el público en  general, y entrada liberada a los Asociados con sus cuotas al día.

Les adjunto el programa del Seminario.

Soy miembro de la Asociación y me han invitado a exponer sobre Revisión crítica de los Procedimientos de Medidas de Protección y Violencia Intrafamiliar.-

martes, 17 de junio de 2014

Mi despedida ante el fallecimiento de doña Gladys Lagos Carrasco

2011, Salón de la Corte de Apelaciones de Concepción, Seminario Asociación de Magistrados del Bío Bío. Junto a Gladys, la expositora Virna Velásquez, entonces relatora de Corte, hoy jueza (S), y el Ministro de Corte, don César Panés.

Ayer lunes por la mañana, falleció en un recinto asistencial de la Región del Bío Bío, la ex titular de la Segunda Fiscalía Judicial de la Corte de Apelaciones de Concepción, señora Gladys Lagos Carrasco, mi querida amiga Gladys, doña Gladys, como le decía Waldemar Koch y tantos otros jueces.
El velatorio de doña Gladys se efectuó ayer en la parroquia Nuestra Señora de Lourdes, ubicada en Avenida Pedro de Valdivia 1214, de Concepción. El funeral se llevó a cabo hoy tras una misa que se ofició a contar de las 15 horas, en la misma parroquia para, posteriormente, dirigirse el cortejo hasta el cementerio Parque San Pedro de La Paz.

Trabajé estrechamente con Gladys en capacitaciones y encuentros sobre derechos del niño y  justicia juvenil. Fue ella una gran ex jueza de menores que habiendo sido formada en un cierto paradigma poseyó la flexibilidad intelectual para en su edad madura, aprender todo de nuevo. Ningún aprendizaje se hace desde la nada y ella aportó su criterioso ojo y una vida escuchando historias de niños y niñas del Bío bío, que caminaron por el lado salvaje y vulnerable. Nadie más que ella, del antiguo sistema, hizo de la Convención y las ideas que allí se contienen, un motor de su desempeño profesional.
Junto a un grupo de actores de la naciente justicia juvenil, viajamos juntos a Costa Rica  a conocer y aprender de esa comunidad su camino de 11 años.
El 2007 organizamos juntos un seminario con el patrocinio de la Asociación Regional de Magistrados y el 2011 me invitó, junto al ministro César Panés y al presidente de la Asociación Regional, don Diego Simpértegue a otro seminario, ambos en salones de la Iltma. Corte de Apelaciones de Concepción.
Hasta el final seguía empeñada en instancias de capacitación en derechos del niño.

Lamento enormemente su partida, pero estoy agradecido del aporte que Gladys hizo a nuestra comunidad nacional de derechos del niño y de justicia juvenil.
2007, Viaje a Costa Rica. Almuerzo en Colegio de Abogados de Costa Rica junto a Fiscal Adjunta Penal Juvenil, doña Mayra Campos y el Magistrado y amigo Alvarito Burgos

2007, Viaje a Costa Rica. Reunión con don Carlos Tiffer


jueves, 12 de junio de 2014

Invitación de Centro La Pala a Conversatorio, en que estaré junto a Mag. Mónica Jeldres


Infancia, derechos, internación, Sename.
"El Jueves 19 de Junio a las 19.00 hrs, en la Biblioteca de Santiago, nos juntaremos a escuchar y a conversar sobre estos temas con Francisco Estrada, abogado y Ex-Director de SENAME, y la Jueza Mónica Jeldres, encargada de la investigación que desencadenó una de las principales crisis de SENAME, el poder judicial y nuestra concepción sobre la niñez institucionalizada en Chile. También nos acompañará Rodrigo Robles, Psicólogo, ex co-conductor de nuestro programa Ni Tontas Ni Perezosos en Radio Tierra, y Director ejecutivo de la ONG Casa de las Palabras, para ayudarnos a entender el paradigma y la historia de las Bases Técnicas de SENAME y sus discursos. Además, moderará el panel Claudia Hernández Del Solar, coordinadora de la Línea de investigación sobre Infancia, Niñez, Adolescencia y Juventud del Centro de Estudios Abierto LaPala, y escritora de diversos artículos publicados en nuestro portal.   

¿Cuál es la incidencia de un paradigma en la vida de las personas? ¿Qué sucede cuando ese paradigma es impuesto y se desconocen con claridad sus argumentos? ¿Y si esa imposición está legitimada? ¿Si no se puede combatir porque es ley? ¿Puede existir en esas condiciones el sujeto de derecho? ¿Qué entendemos por niñez, por infancia, por juventud, por adolescencia? ¿Recuerdas cómo eras en esos tiempos? 

Un conversatorio para adultocentristas.

viernes, 6 de junio de 2014

ACTUALIZADA: Corte Suprema aprueba sala especial para testimonios de menores y adolescentes en juicios orales

ACTUALIZADO: Luego de revisar el acta, lamento el voto de minoría de los ministros de la sala penal de la corte (Juica, Dolmestch, Brito y Kunsemuller). No sólo es absolutamente equivocado. No ofrece razones. Realiza una fuerte aseveración pero no se hace cargo de la abrumadora evidencia que la contradice. Como un alumno de primer año de derecho, no realiza ninguna ponderación de los principios y derechos involucrados como si sólo existieran los derechos del imputado.
Su argumentación -muy similar a la que la Defensoría efectuó en el Congreso durante la discusión del proyecto de ley de entrevista videograbada- omite referencia alguna a la Convención de Derechos del Niño. Como se sabe, los cuatro ministros de minoría han redactado algunas de las más brillantes piezas jurídicas en materia de derechos del niño relativo a adolescentes infractores. Por lo mismo llama la atención que cuando se trate de niños víctimas, la Convención no sea parte de su argumento, al menos para ofrecer las razones por las que cedería primacía, en su perspectiva. 
¿Habrá que esperar una comisión parlamentaria investigadora para que la Corte asuma con vigor su rol de garante de los derechos de los niños víctimas en el sistema de justicia?

Francisco Estrada V.


"El pleno de La Corte Suprema aprobó –el martes 3 de junio recién pasado- la implementación en todo el país de salas especiales para tomar testimonio a niños, niñas y adolescentes que deban comparecer a juicios orales, en calidad de víctimas o testigos.
La iniciativa -que tuvo un plan piloto en el Segundo Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Santiago, desde enero del 2013-, busca resguardar "el interés superior del niño, niña o adolescente, su intimidad, su derecho a ser oído y su dignidad". Principios rectores que deben tenerse siempre en consideración.
La Corte Suprema, además, establece que "si bien resulta deseable excluir del juicio penal y de las audiencias ante los tribunales a víctimas y testigos menores de edad, especialmente a los infantes, se debe mitigar los efectos que eventualmente pueden afectarles en el caso que    se exija la comparecencia de menores conforme a la legislación vigente".
Asimismo, recomienda que "con miras a contribuir a la mejor ejecución de dicha normativa y la consecución de los fines buscados con ellas, se hace necesario reforzar las actuaciones que despliega actualmente la jurisdicción mediante la incorporación de prácticas que propicien, respecto del niño, niña y adolescente, la generación de un entorno facilitador de la libre expresión del declarante, que morigere su sobreexposición y que evite la generación de ambientes que puedan percibirse como hostiles, en términos de promover un tratamiento adecuado a su especial condición".
El pleno de la Corte Suprema explica, que si bien se proyecta construir salas especiales en todos los tribunales de juicio oral del país, su uso dependerá de la decisión de los jueces en cada audiencia. "Tanto este auto acordado como la implementación de la "Sala Especial" tiene como propósito esencial poner a disposición de los tribunales de juicio oral en lo penal la herramienta o instrumento para llevar acabo las declaraciones de niños, niñas o adolescentes, de modo que corresponde a cada tribunal decidir, caso a caso, la pertinencia y necesidad de la medida de protección para el declarante", afirma el instructivo.

Salas especiales
Las salas especiales para tomar el testimonio de menores de edad y adolescentes en juicios orales, son dependencias aledañas a las salas de audiencia, las que deben estar –según el instructivo del máximo tribunal– acondicionadas de una forma acogedora. Cuentan con dos cámaras, una que muestra planos generales, y otra que muestra directamente al menor que testifica. El juez presidente de sala escuchará, mediante *sono pronter*, las preguntas que formulen los intervinientes y las realizará él al menor. En tanto, en la sala de audiencias un monitor permitirá seguir en tiempo real, lo que está sucediendo en la sala especial."



miércoles, 4 de junio de 2014

ACTUALIZADO: Emocionante juramento en Corte Suprema del nuevo ministro, don Carlos Cerda Fernández

Emocionante juramento en Corte Suprema del nuevo ministro, don Carlos Cerda Fernández. Tremendo discurso -el mejor que le escuchado o leído hasta el momento- al Presidente de la Corte, don Sergio Muñoz. Hace una declaración de principios sobre el quehacer judicial, que tendrá que estudiarse. E incluye como colofón del discurso esas palabras que escuché hace 23 años y que me parecían tan humillantes pero que alcanzaban un nuevo sentido al ser pronunciadas hoy por el presidente del máximo tribunal del país.
Don Carlos Cerda no es sólo el ministro con más altas credenciales académicas en toda la historia de nuestro poder judicial, no es sólo el más influyente formador de centenares de actuales jueces y ministros. Para efectos de este blog, es, sin duda alguna, quien más ha hecho por los derechos del niño desde el foro jurisdiccional.
En medio de una pequeña muchedumbre –algo inédito para estas ceremonias- aplaudí su esperada llegada a la Corte Suprema.

Recomiendo leer este completísimo artículo de Alejandra Matus
http://www.casosvicaria.cl/temporada-dos/carlos-cerda-el-juez-indomito/

Un repaso a su trayectoria profesional en el sitio del poder judicial chileno.

ACTUALIZADO: Gracias el portal del Poder judicial es posible acceder ya al video de la ceremonia de juramento y a los discursos pronunciados por el ministro Cerda y el ministro Muñoz.

Discurso del Ministro Carlos Cerda Fernández.

Discurso del Presidente de la Corte, Ministro Sergio Muñoz.